Der Gemeinderat ist die politisch verantwortliche Behörde und das oberste Führungsorgan der Politischen Gemeinde. Er wählt die Fachkommissionen, welche von Behördemitgliedern präsidiert werden.

Diese Organisationsform ermöglicht ein gutes Zusammenwirken der vom Volk gewählten Behördemitglieder, der von der Behörde ernannten aussenstehenden Fachleute in den Kommissionen und der zuständigen Verwaltungsabteilungen. Sie ist aber kein eigentliches Ressortsystem mit Auslagerung von abschliessenden Kompetenzen und politischer Verantwortung.